上海合作组织大有作为—写在上海合作组织比什凯克峰会召开前夕

今年9月13日，上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议将在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国元首将再度聚首，共商组织发展大计，并就当前国际和地区形势等深入交换意见。在当前国际和地区形势复杂多变、世界经济复苏乏力的背景下，上合组织将如何迎接新机遇、应对新挑战，各方将就上合组织发展提出哪些新倡议，受到国际社会普遍关注。

上合组织成立12年来，秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，全面推动政治、安全、经济、人文等领域合作，取得丰硕成果，赢得成员国人民的广泛赞誉和好评，已成为维护地区和平、促进共同发展的重要建设性力量，国际声望和影响力不断提高。

上合组织始终高举打击“三股势力”大旗，是地区安全稳定的有力维护者。上合组织已通过《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》、《上合组织反恐怖主义公约》等基础性法律文件，将打击“三股势力”、维护地区安全列为优先合作方向。12年来，上合组织举行了10多次多边或双边联合反恐演习，提高了成员国反恐行动能力，极大震慑了本地区“三股势力”。针对地区安全形势发展变化，上合组织还积极打击毒品非法贩运、跨国有组织犯罪和网络犯罪，并与其他国家和国际组织开展合作。上合组织积极参与解决阿富汗问题，已召开四次地区安全问题副外长级磋商。2012年北京峰会上，阿富汗成为上合组织观察员，为成员国与阿富汗的合作建立了新的平台。

上合组织始终坚持平等互利和相互开放，是地区经济发展的坚定推动者。目前，上合组织已建立经贸、交通、能源、财金、农业、电信、海关等部门合作机制，启动了多个合作项目，成员国务实合作潜力不断得到释放。2012年，我国与其他成员国贸易额由2001年的121亿美元增加到1170亿美元，为11年前的近10倍。成员国正努力推进贸易和投资便利化，大力推动基础设施互联互通，加快建设项目融资保障机制，能源和粮食安全合作机制也已提上日程。上合组织经济合作前景非常广阔。

上合组织成员国山水相连，各国人民从2000多年前就开始频繁往来，积淀了深厚的传统友谊。上合组织通过举行“睦邻友好年”、“大学生艺术节”等丰富多彩的活动，推动成员国社会各界人士交流与合作，增进了各国人民特别是青年人的相互了解和友谊。2012年北京峰会上，中国宣布向其他成员国大幅增加政府奖学金留学生和孔子学院来华进修教师名额。今年上半年，中方又率先成立上合组织睦邻友好合作委员会这一民间交流平台。这是中国政府为上合组织人文合作注入的强大“正能量”。

9月是秋收的季节。我们期待着上合组织比什凯克峰会获得一份沉甸甸的收获。我们相信，只要坚持奉行维护地区安全、促进经济发展和改善民生的宗旨，长期不懈地推进各领域合作，上合组织一定会有更大作为，构建持久和平、共同繁荣地区的梦想就一定能够早日实现。（刘思硕）